Blogi: Matti Viren, ke 21.08.2019 23:13

Työpaikat eivät synny itsestään

Ilma on solkenaan puhetta työllisyyden kasvun tarpeesta ja työllisyystavoitteista, mutta konkreettisia ehdotuksia työllisyyden kasvattamiseksi on harvassa. Toistaiseksi ainoa ehdotus, joka on tullut hallituksen taholta, on työllisyyssubventioiden kasvattaminen. Jotkut varmaan muistavat ”edellisen” Rinteen mallin (Heikki Rinteen mallin, jossa pitkäaikaistyöttömiä yritettiin työllistää työttömyyskorvausrahoin 1980-luvun alussa). Samanlaisia malleja on ollut maailmalla kymmenittäin, joten on verraten helppo päätellä, onko työttömyys poistettavissa subventioiden avulla. Hieman merkillinen piirre on siinä, että ne, jotka innokkaimmin ajavat työllisyyssubventioiden kasvattamista, ovat niitä, jotka ovat pitäneet suurinta ääntä yritystukien haitallisuudesta. Lista menee tietenkin niin, että yritystuet pitää poistaa, mutta sitten seuraakin loputon lista poikkeuksista (työllisyystuet, innovaatiotuet, tuet ympäristöhankkeisiin jne.).

Tukien vaikutuksista ei kannata tässä enempää keskustella; yksityiskohtaisia arvioita löytyy sen verran paljon. Suurin ongelma niissä - niin kuin muissakin tuissa – on, erilaisten markkinahäiriöiden kehittyminen. Kuitenkin ainakin työllisyyden kannalta paras järjestelmä on sellainen, jossa markkinat voivat toimia tehokkaasti. Siksi olisi järkevintä keskittyä toimiin, joissa nimenomaan poistettaisiin erilaisia työllistymisen esteitä (olivat ne sitten monopoleja, säätelyä tai muita rajoituksia) ja negatiivisia kannustimia. Ehkä suurin ongelma on kannustinloukut, jotka perimmiltään heijastavat sitä, että verotusta ja sosiaaliturvaa on kehitetty enemmänkin tasa-arvonäkökulmasta kuin kannustinvaikutusten kannalta. Työllisyyttä ajatellen olennainen yksityiskohta on tietenkin työttömyyskorvausjärjestelmä, joka ei varman perustu mihinkään taloudelliseen analyysiin vaan kolmikannan (historiallisiin) voimasuhteisiin. Olen aika varmaa siitä, että siirtyminen yhtenäistettyyn korvausjärjestelmää (kassat ja KELA yhteen), jossa korvausaste noudattaisi alenevaa porrastusta, muuttaisi työn tarjontakäyttäytymistä (ja työllisyyttä) paljon enemmän kaikki aktiivimallin toimet konsanaan.

Nykyisen järjestelmän ilmeinen heikkous on etenkin siinä, että pitkät kassapäiväraha-ajanjaksot tilanteissa, joissa uudelleentyöllistyminen (vanhat teollisuuspaikkakunnat) on hankalaa, nostavat uudelleentyöllistymisen kynnystä paljon korkeammaksi, kuin mitä se oli heti työttömyysjakson alussa. Ongelmaa vielä pahentaa asuntomarkkinoiden polarisoituminen Etelä-Suomen ja muun Suomen välillä. On vaan vaikea keksiä mitään helppo ratkaisua asuntomarkkinoiden tilasta johtuvaan pattitilanteeseen. Joku 1000 euron muuttoavustus on yhtä tyhjän kanssa, mutta auttaako edes avustuksen kymmenkertaistaminen?  

Työttömyydestä puhuttaessa helposti unohtuu, että lyhytaikainen ja pitkäaikainen työttömyys ovat hyvin erilaisia asioita ja kaipaavat erilaista politiikkareseptiä. Tämä ilmeinen tosiasia ei oikein näkynyt ns. aktiivimallin toteutuksessa, vaikka mallissa ehkä on/oli ideoita, joita soisi vietävän eteenpäin. Oheisista kuvista saaneen jonkinlaisen kuvan muutoksista, joita työttömien työllistymisessä on tapahtunut. Kuvat kertovat, mikä osa päättyneistä työttömyysjaksoista on toteutunut siten, että työnhakija on itse saanut työtä. Kuten nähdään, osuus on ollut trendinomaisessa laskussa, mutta erityisen selvä lasku näkyy vuodenvaihteen 2011/2012 jolloin työmarkkinoilla tapahtui selvä käänne huonompaan. Erityisen selvästi muutos näkyy niiden osalta joiden työttömyysjaksot ovat olleet hyvin lyhyitä (alle viikon tai alle kuukauden). Sen sijaan pitkäaikaistyöttömien osalta trendi on ollut hieman erilainen ja etenkin 2015 jälkeen osuus on selvästi kasvanut, jos kohta taso on edelleenkin verraten alhainen. Yhtä kaikki, luvut kertonevat, että työllisyyspolitiikassa tarvitaan erilaisia keinoja, eikä ”ei, ei, ei” vaihtoehdolla päästä kovin pitkälle.

Tämä tosiasia koskee varmaan myös lyhytaikaisia työsuhteita ja osa-aikaistyötä. Luulisi, että työllisyyden kasvattaminen onnistuisi kaikkien helpoimmin juuri näillä sektoreilla. Siksi on nurinkurista, että ammattiliitot pyrkivät kaikin tavoin jarruttamaan ja estämään tällaisten työpaikkojen syntyä ja kasvua.  On vaikea kuvitella, että voisimme nykytilanteessa luoda suuren määrän pysyviä, kokoaikaisia työpaikkoja markkinasektorille, kun kuitenkin irtisanomissuoja on ainakin pienten yritysten kannalta niin iso riskitekijä, kuin se on. Ei Suomi ole sellainen ihmemaa, jossa on jatkossa tarjolla vain hyväpalkkaisia, pysyviä täyspäiväisiä työsuhteita. Kuten oheisesta kuviosta ilmenee, Suomi on pikemminkin jälkijunassa kuin jonkinlainen äärimmäisyys tällaisten työsuhteiden yleisyydessä. Vai muistuttaako Suomi talouden rakenteen osalta Bulgariaa ja Kroatiaa?

Mutta ehkä näistä asioista ei kannata vääntää kättä sen enempää. Jotenkin on se tuntuma, että nykyinen hallitus välttää visusti kaikki kiperät ratkaisut työmarkkinoilla. Tukea tälle ”ei, ei, ei” –linjalle tulee Hakaniemestä sen verran, että kaikki on jäissä. Tyllisyystilanne tosin heikkenee, mutta kestää aikansa, ennen työllisyysluvut ovat siksi rumia, että ne alkavat kiusata poliitikkoja. Ja silloinkin voi aina vedota siihen, että ”maailmantalous, Trump, Brexit, ….

 

  •  
  • Päättyneet työttömyysjaksot,niiden osuus, jotka ovat itse saaneet työtä, Lähde: Toimiala online

    Päättyneet työttömyysjaksot,niiden osuus, jotka ovat itse saaneet työtä, Lähde: Toimiala online

  • Alle viikon työttöminä olleet

    Alle viikon työttöminä olleet

  • 1-4 viikkoa työttöminä olleet

    1-4 viikkoa työttöminä olleet

  • 2-3 vuotta työttöminä olleet

    2-3 vuotta työttöminä olleet

  • Osa-aikaisten työntekijöiden osuus eri maissa. Lähde Eurostat

    Osa-aikaisten työntekijöiden osuus eri maissa. Lähde Eurostat

 

 

 

Matti Viren ke 21.08. 23:13

Matti Viren

Matti Viren Turun yliopiston professori (emeritus)

tuoreimmat

Me elvytetään

su 15.09. 22:55

SITRA

pe 30.08. 23:08

Työpaikat eivät synny itsestään

ke 21.08. 23:13

Väärään suuntaan

la 17.08. 22:11

Entä sitten, kun lama tulee?

la 10.08. 19:51

Opettajia ei tarvita

su 04.08. 23:25

Mitä on köyhyystutkimus, osa 2

to 27.06. 22:39

Mitä on köyhyystutkimus?

ma 24.06. 00:19

Hiilinielut ja markkinatalous

ti 11.06. 23:28

Menot muuttuvat tuloiksi

su 09.06. 23:02

blogit

Vieraskynä

Konservatiivisivistyneistö, ulos kaapista!

ke 11.09.2019 22:30

Juha Ahvio

Miksi toisten sana on vapaampi kuin toisten?

su 15.09.2019 22:34

Professorin Ajatuksia

Kaupungin vuokra-asunnoista ja sosialismin kirouksesta

to 19.09.2019 22:39

Marko Hamilo

Kirja-arvio: Seksuaaliutopia - Feministien sota sivistystä vastaan

pe 05.07.2019 00:00

Jukka Hankamäki

Etnisiä eteisvärinöitä

ke 18.09.2019 23:03

Petteri Hiienkoski

Sananvapaus on jakamaton

ti 17.09.2019 01:15

Tapio Holopainen

Mistä on pienet getot tehty?

ma 27.08.2018 23:18

Laura Huhtasaari

Rauhan projekti ei etsi vihollisia omistaan

ti 30.07.2019 17:12

Petri Kaivanto

Vallankaappaus

ke 14.06.2017 09:13

Henna Kajava

Monikulttuurisuus lisää rikollisuutta

su 18.08.2019 04:14

Piia Kattelus

Hallitsematon maahanmuutto ja liittoutumispolitiikka ovat nostaneet terrorismin uhkaa Suomessa

ke 17.01.2018 08:44

Henry Laasanen

Kirja-arvio: Seksuaaliutopia - Feministien sota sivistystä vastaan

ke 29.05.2019 09:00

Arto Luukkanen

Antti - älä lyö!

to 19.09.2019 22:43

Mika Niikko

Väärinajattelijoiden oikeudet

ma 08.07.2019 21:55

Musta Orkidea

Vieraskynä: Kirje eräältä äidiltä

pe 08.02.2019 13:23

Mikko Paunio

YK:n ilmastopaneeli IPCC tukeutuu pseudotieteeseen

la 07.09.2019 07:11

Heikki Porkka

Mies ei voi synnyttää

pe 20.09.2019 10:55

Tapio Puolimatka

Yhteiskunnan perusteita murennetaan

to 12.09.2019 23:16

Olli Pusa

Ylen aivopesu ja valehtelu

ti 27.08.2019 04:28

Alan Salehzadeh

Ei shariaa länteen, vaan länsimaiden tasa-arvoinen lainsäädäntö muslimimaihin

ti 12.06.2018 11:53

Janne Suuronen

Ev.-lut kirkosta vasemmiston kivakerho

ti 18.06.2019 13:42

Reijo Tossavainen

Vihreät nuoret haukkuvat väärää puuta

pe 23.08.2019 09:24

Jessica Vahtera

Työhyvinvointia yhteiskunnan piikkiin

to 22.08.2019 16:17

Pauli Vahtera

Mansikanpoimintaa ja sokerijuurikkaan harvennusta

su 14.07.2019 21:43

Timo Vihavainen

Muuan historiamme merkkipaalu

to 19.09.2019 22:40

Matti Viren

Me elvytetään

su 15.09.2019 22:55